西旅股份自1996年上市以来，在过去近三十年的发展中，始终坚持以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为根本，以高质量旅游供给满足多元化旅游需求为目标，深入发掘党建与主营业务融通路径，不断深化改革创新。近年来通过开放合作，融合发展，成功打造铂金万澳、万澳酒店、万澳庭院、万澳致选、万澳左右客等9大品牌谱系，现有69家酒店民宿已覆盖全国10省20市，有效推动酒店板块实现快速发展，主业地位得以充分彰显。期间，公司党委以党员先锋模范创建为载体，从思想引领力、组织凝聚力、纪律战斗力、作风感召力、服务保障力、创新驱动力、同心同向力等七个方面找准党建价值创造突破点，逐步构建协同联动的发展新格局，全力推动企业实现多元化、可持续、高质量发展。 

（一）增强党的思想引领力，找准党建价值创造的关键点

只有占领思想的制高点,才能把准发展的前行方向。

一是用党的创新理论指导实践。西旅股份各级党组织将强化理论武装、锤炼党性修养、提高政治站位作为工作重点,把深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对陕西的重要讲话重要指示精神，习近平总书记关于旅游发展重要论述以及党中央的各项决策部署作为党员干部思想引领的必修课。

二是将党建工作转化为“看得见、摸得着”的先进生产力。开展党史学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，围绕怎么干、怎么办，查短板、补漏项，使大家迅速统一到了以解放思想为突破口，以机制创新为抓手，以转型升级为着力点，以质量提升为目标的方向上来。挣脱思想观念束缚的西旅股份“跳出旅游做旅游”，2020年引入专业酒店经营团队，先后成立西安西旅逸柏酒店投资有限责任公司、西安西旅万澳酒店管理有限责任公司，经过三年多时间的布局，公司从原有的6家破旧酒店起步已发展酒店62家、民宿7家，客房4000余间。形成以陕西为中心辐射全国各地的中高端品牌9个，酒店荣膺市旅游局最高等级精品民宿、舒适级民宿等荣誉。酒店收入及利润是2020年疫情前的3倍,营收占公司整体营收上升至27.51%，实现了党建提升与企业发展的双赢目标。

（二）突出组织凝聚力，找准党建价值创造的突破点

党建工作不能唱“独角戏”，只有党组织带着党员干、党员带着职工一起干，党组织才会具有吸引力、凝聚力。

一是让党组织内嵌到公司治理结构之中。西旅股份党委从党的全面领导入手，深入落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，把组织建在业务链上，积极推动混合所有制企业党建工作落实落地，公司控股子公司全部实现“党建入章”；坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，基层书记通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，成为业务副总经理，董事长，把党的领导融入生产经营全过程，更加真切的掌握企业所需、职工所想，带动了党建工作同打造高质量酒店板块发展目标的紧密有效结合。

二是释放“头雁”效应，各级党组织不断提高“关键少数”对党建融入中心工作的重视程度，解决了各级党组织对工作重要性认识不足的倾向，使得党建工作更加清楚中心工作有什么、阶段性任务是什么，近远期目标做什么，从而有效引导干部职工以目标为导向，奔着问题去、盯着问题改。把融入工作抓在平常、融入日常，推动从有形覆盖向有效覆盖、从习惯养成向内心自觉的转化，实现了党务人员有信心，干部党员有激情，员工队伍有力量，企业发展可持续。

三是发挥先锋模范作用。从增强支部领导力、组织力和党员带动力着手，西旅股份各级党组织坚持把党旗插在一线。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，强化党支部、党员在服务中心工作、促进中心工作中的职责定位。开展党员干部“依岗承诺转作风”承诺书，建立承诺践诺台账，通过成立“党员先锋岗”“党员先锋队”，开辟“党员承诺公示栏”“党员承诺公示墙”，广大党员干部主动亮身份、亮职责，激励广大党员干部带着职工齐心协力一起干，用实际行动践行党的初心和使命。

（三）激发纪律战斗力，找准党建价值创造的保障点

建设一流企业，要有推进中心工作的力度有多大，党风廉政建设的力度就有多大的决心。

一是推动制度规范，夯实制度权威。公司党委切实把党风廉政建设主体责任扛在肩头、抓在手上。制定完善党委、三重一大事项议事规则等制度规定52项，把建章立制和解决问题统一起来，维护了制度权威。严格执行党委会、总经理办公会、董事会、股东会、专题会等议事制度，优化各类决策机构的决策流程，厘清公司治理体系的职权边界，各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构正在形成。

二坚持党管干部，突出严的基调。深入落实中央八项规定及其实施细则，整治官僚主义，形式主义等“四风”问题，运用监督执纪“四种形态”，开展强化政治监督、群众身边腐败和作风问题专项整治，进行集体廉政提醒谈话，建立领导干部廉政档案，建立监督举报渠道平台，形成重点岗位廉政风险点和防范措施，开设廉洁文化“云”课堂，进行廉政警示教育，对招投标进行全程监督，保持了反腐的高压态势，为公司的高质量发展创造了良好的清廉环境。

图：坚持党管人才

三是注重考核作用，激发干事创业活力。注重“三项机制”作用发挥，精准落实“三个区分开来”，亮出了鲜明实干导向。围绕党建引领基层治理、管人管事管权管钱等重大事项，将党建与公司中心工作的融合纳入年度制定党风廉政建设主体责任清单，通过党委工作要点、党组织书记抓基层党建工作述职评议、党建责任清单、党建工作重点任务清单、全面从严治党主体责任清单、党建工作责任实施办法、履行“一岗双责”情况述职述廉实施细则，引导全体党员干部“讲纪律、守底线，敢担当、善作为”。

（四）强化作风感召力，找准党建价值创造的落脚点

作风看似无形，却又无处不在，像个巨大的磁场，具有极强的感染力、穿透力和执行力。

一是用好用活调查研究传家宝。公司领导班子紧扣中心工作，聚焦发展所需、改革所急、基层所盼，制定《大兴调查研究的实施方案》《深入开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年活动实施方案》，把调查研究作为获得真知灼见的源头活水，形成“用习近平新时代中国特色社会主义思想指导西旅股份高质量发展”的八个专项课题，以“三张清单”为牵引，召开座谈会、进行问卷调查、实地走访、现场督导等方式掌握情况、研究问题、解决问题。通过对酒店板块的调研，对标同业上市公司，找出了酒店板块占公司整体收入的比重还较低（2022年数据）、资金需求影响发展速度、市场覆盖面不全、品牌谱系标准化执行水平有待提高、人才队伍仍需加强等五个方面的短板，形成了转变发展模式、加快资本化步伐、严控采购成本、细化品牌市场、完善规范标准、关注品质提升、建强专业队伍、数字转型（智慧酒店）为品牌赋能等八项发展举措，围绕适应消费新需求，酒店发展新趋势，确保公司传统酒店主业实现数量的增长、品质的提高、消费层级的拓展、管理服务能效的提升。逸柏万澳党支部推动传统主业酒店板块开始由投前向投后转移，确定以酒店拓展为募投项目进行定向增发，低成本投资与轻资产运营发展取得实效，单房投资营建成本大幅降低，酒店竞争力、品牌吸引力、市场影响力显著提升。

二是把实的要求贯穿全过程。以问题为导向，坚持“党委+支部+干部+党员”四级联动，开展“对标找差距，先行必有我”主题讨论，着力解决全体党员干部思想观念、境界标准、服务意识、工作效率、工作作风等方面存在的突出问题。酒店板块党支部几年来行程上万公里，调研项目上百个；解放饭店党总支第一支部成立“项目建设突击队”，面对4个月时间内高质量完成12887平方米的施工改造任务，19名平均年龄48岁的老党员奋战一线，在有限的空间、有限的时间实现多线并进，确保锐斯特?逸致解放饭店如期开业；酒管分公司党员攻关组在民宿精品上下功夫，积极拓展民宿市场，荣获携程集团/途家民宿颁发的全国最佳合作伙伴奖；胜利饭店项目部党支部成立“党建+思想、党建+安全、党建+品质、党建+进度”项目建设突击队，确保了铂金万澳胜利饭店的“胜利归来”，以实际行动践行了他们在党旗下立下的“胜利不会向我走来，我必须自己走向胜利”的誓言。胜利饭店获得五叶级中国绿色饭店，项目荣获陕西省QC一等奖、陕西省新技术应用示范工程优等（国优级）级、西安市建筑业绿色施工优良示范工程、陕西省“创新技术应用工程国内先进项目”等荣誉。

三是用工作成效来检验党建成效。各级党组织立足本职，在有效服务上下功夫，聚焦重大项目、重点任务、重要工作，把制度完善、效率提升、项目建设、智慧化建设、素质保障、品牌文化推广等作为党建价值创造的落脚点，全面开展“党建引领?攻坚破难”行动，为“西安旅游”品牌增色。万澳品牌建立提高酒店规范化和标准化水平的管理制度38个、门店规章流程85个，完成数字化管理平台“万澳?云酒店服务平台”，住满满APP、万澳会APP投入使用，形成了一整套可复制，易推广的科学体系，业务迅速从西安辐射全国，从0到62家酒店的突破，从1.0至2.0的版本升级，由9个品牌组成的全新全谱系酒店体系，凸显核心竞争力。

（五）提升服务保障力，找准党建价值创造的切入点

彰显党建引领的价值，就需要找准亟需解决的问题是什么。

一是瞄着市场转。各级党组织以支部为单位成立“先锋模范”创建团队，形成品质（产品、服务）提升、产品研发、技术（难题）攻关、市场拓展、急难险重任务突击、重点项目建设、党建引领等7大类十多项各具特色的创建项目，以市场为出发点，花式宠客。民宿推出“民宿+旅拍+下午茶”古城漫步套餐、“屋顶花园音乐会”，制定了以袁家村为坐标系的“吃住行游购娱攻略”，通过派对、音乐、好味，呈现有温度的旅居体验。万澳酒店推出精美伴手礼，开展汉服体验，特设“交通指引卡”，对西安的网红旅游景点、乘车线路，停车场进行详细介绍，深受欢迎。

二是跟着需求走。公司各级党组织围绕着力创新方式、着力紧扣需求、着力完善机制等“三个着力”，根据公司需求，全力以赴做好公司再融资事项，开展公司法人治理、新质生产力投资解析、企业资产配置与融资结构优化、智慧旅游建设重点与未来趋势、知识产权法律风险防范等高质量发展培训。酒管关中党支部以适应西安建设国家中心城市和国际一流旅游目的地为目标，紧密围绕打造民宿标杆的课题，将行业案例、品牌意识融入支部学习，结束了公司民宿发展散而小、缺标准、少品牌的短板。悦新居、云麓里入围携程西安10大精品民宿，悦新居获得“西安市精品民宿”称号及政府专项奖励52万元，成立了以西旅股份民宿为骨干的西安市民宿协会并成为协会会长单位。

图：酒店民宿分布图

三是围着任务干。各直属党组织把“强党建、抓任务、提能力”作为中心工作，各支部书记、班子成员带领干部员工贴近市场、了解需求，研究市场、提升服务能力。组织召开经营分析会，锚定决战决胜“半年‘双过半’、全年‘双完成’”目标，分析经营情况、安排重点工作，紧盯亏损治理，抢抓经营窗口期，开展产品研发、重点项目建设，全力提升品牌核心竞争力。酒店板块深入实施多元化合作共建，上半年新增加盟店12家，万澳全品牌平均出租率达80%，高于竞品4.05%，营业收入同比增长11.9%，呈现一派“热辣滚烫”的势头。

（六）锚定创新驱动力，找准党建价值创造的发力点

只有以自我革新的精神，勇于摒弃旧思维，大胆探索新思路，才能适应新时代党建的要求，才能将党建工作“化虚为实”“化软为硬”。

一是实施“先锋模范”创建项目化管理。以西旅股份“十四五”发展战略规划为目标，各级党组织植入项目管理理念，通过建立刚性量化的考核评价办法，运用PDCA方法，实行闭环管理，明确任务书、路线图、时间表，形成“施工图，使党建与发展双向融合的工作由“软任务”变成“硬指标”。围绕“一个目标、两个紧盯、四个聚力、五个坚定”工作思路，西旅股份各级党组织“变”字当头，“干”字为先，“新”字为要，“实”字为本，破解党建工作与经营工作“两张皮”“二人转”问题，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队等有效载体，有效将基层党组织生活与提升业务工作紧密结合了起来。

二是积极谋变主动思变全面求变。公司各级党组织以党建引领促发展，抓细抓实各项工作，全面提升企业发展质量，结合“三个年”活动，强化资本运营能力，着力解决酒店传统发展模式缓慢的痛点。西旅逸柏、万澳形成三种业务发展模式，以小投资换取最大市场占有率。智慧赋能，成立西安万澳住卓科技有限公司，“万澳?云”酒店管理系统使公司酒店管理进入“掌上时代”。

图：铂金万澳

三是聚焦人才壮大主业。针对西旅股份高质量发展缺乏行领军人物、高层次经营管理人才、特殊人才的短板，制定《高层次人才引进培养方案》《西安旅游股份有限公司市场化选聘人才管理办法》，积极探索“项目+人才”打包引进方式，通过用人机制创新，推行市场化选聘人才，经理层任期制和契约化管理，引进酒店管理团队，借“才”发展，使得西旅股份酒店板块迅速壮大成长，公司发展迈上了新台阶。新的用人机制，激发出干事创业的活力和激情。

（七）汇集同心同向力，找准党建价值创造的契合点

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国企的光荣传统和独特优势。

围绕年度中心任务，西旅股份各级党组织以先锋创建为突破口，以选题的针对性、参与的广泛性、创建的可行性为原则，按照在精不在多、在实不在虚，重点任务在哪，聚焦点就在哪，党建就要在哪里发挥作用的总体要求，深化党建融合，坚持时间节点和质量要求相统一，坚持全局统筹和重点推进相统一，创造性地开展工作，下功夫清“淤点”、通“堵点”、解“难点”，把规划安排的各项工作往实抓，推动党建和生产经营有效联动、同向发力、相互促进、同频共振、融合发展，党员领导干部的鲜明导向作用获得了广大干部职工的广泛支持和认可，切实将党建优势有效转化为了企业竞争优势。

新时代开启新征程，新征程需要新作为。深入推动党的全面领导是做好各项工作的基本功，只有把党建真正融入到公司的方方面面，才能找到破解难题的“金钥匙”。面对新时代的机遇与挑战，西旅股份将以“十四五”发展战略规划为目标，通过产业资本双轮驱动，进一步推进酒店主业“立足陕西、辐射全国”发展战略，在助力全国住宿餐饮行业高质量发展的同时，有效推动企业实现新跨越、焕发新气象、迈上新台阶。