商务部等9部门关于加快推进科技兴商的意见

《意见》从科技赋能商品消费提质、科技推动服务消费扩容、科技畅通商贸流通链条、科技塑造未来商业场景、优化商业科技发展环境、强化支撑保障等6个方面提出18项具体举措。《意见》提出，要提升基本需求类服务水平，加快餐饮数字化转型，发布一批餐饮数字化典型案例；培育绿色商场、绿色餐厅、绿色物流园区等标杆主体，推进绿色消费。

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商务部等9部门关于加快推进科技兴商的意见

中国人民银行等八部门联合印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进服务业优质高效发展，进一步增强政策支持的针对性有效性，促进金融资源更多投向服务业重点领域和薄弱环节，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、文化和旅游部等八部门印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》，其中明确：提高生活性服务业金融服务水平；促进住宿餐饮、居民服务、养老托育、文体旅游等高质量发展。

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中国人民银行等八部门联合印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》

关于开展2026年全国“优化消费环境月”活动的通知

市场监管总局等16个部门联合开展全国“优化消费环境月”活动。今年全国“优化消费环境月”以“放心消费 你我共享”为主题，落实《扩大消费“十五五”规划》部署，扎实推进优化消费环境三年行动，助力提振消费信心，构建安全放心的消费环境。其中，商务部指导中国饭店协会开展《绿色饭店》《绿色餐饮经营与管理》《中餐评价规范》等国家标准宣贯活动。

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关于开展2026年全国“优化消费环境月”活动的通知

★ 打响“购在中国·京彩四季”城市消费品牌，依托大型活动，串联餐饮住宿、休闲娱乐等多元消费场景，创新发展“票根经济”，充分激发市场主体活力。

★ 完善旅游景区、星级酒店、大型商业设施等场所多语种标识，提高涉外场所外语咨询服务能力。

★ 鼓励场馆围绕展会活动，拓展特色餐饮、主题零售、文创市集、沉浸式体验等衍生业态，与演艺、赛事、特展等活动联合，实现客群互导。

★ 打造国际美食高地。深化国际美食之都建设，构建全球汇聚、本土赋能、品质升级的现代化餐饮产业发展矩阵。打造开放多元的国际化餐饮消费生态，吸引全球优质品牌集聚。

★ 增强本土餐饮产业竞争力，推进京菜传承与创新发展，培育特色餐饮小店，弘扬本土餐饮文化。培育具有全国影响力、城市辨识度的特色IP矩阵，持续打造北京国际美食荟等标杆活动。深化“光盘行动”，培育简约健康、绿色低碳的餐饮发展新风尚。

★ 丰富夜间业态与内容供给，因地制宜培育“深夜食堂”特色餐饮街区。

★ 强化对餐饮服务等重点行业领域预付式消费资金监管。

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北京市人民政府关于印发《北京市“十五五”时期深化国际消费中心城市建设规划》的通知

提出构建标准有效的食品经营许可体系：

★ 一是统一改革事项，落实省局此前系列许可改革文件，对仅销售预包装食品的备案主体提供备案号查询指引与书面印证，严控小经营店备案条件，集中用餐单位食堂须办理食品经营许可证、禁止以小经营店备案方式取证，不得未经审批即予许可，学校食堂延续审批原则上不免予现场核查，告知承诺事项不得变相增设审批条件，对虚假承诺、违规经营主体开展信用联合惩戒。

★ 二是规范许可实施，按总局新修订的《食品经营许可和备案管理办法》《食品经营许可审查通则》，依三类食品经营主体业态许可，按经营项目对应分类现场核查表，餐饮服务管理、集体用餐配送单位、中央厨房及连锁管理申请人还须满足补充要求；餐饮服务管理须在经营项目中明示，无实体门店者仅限提供食品安全管理活动，不得提供直接从事餐饮服务的人员、加工制作与经营服务；食品安全管理人员能力可结合从业经历和省平台考试成绩综合判定；审批部门履行告知职责并核验风险自查制度，监管部门在日常检查中查验落实记录，落实食品安全“第一责任人”制度。

★ 三是构建协同机制，建立许可监管双台账并逐步统一，及时推送许可信息，对骗取许可的依移送证据撤销资质，对吊销许可的主体信息推送审批部门完成注销。

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关于进一步加强食品经营许可及备案管理有关工作的通知

★ 《辽宁省小食杂店经营许可管理办法》《辽宁省食品摊贩登记备案管理办法》于10月8日正式施行，这是今年新修订的《辽宁省食品安全条例》落地的重要配套举措，标志着省食品安全“四小”治理体系进一步完善。两个《办法》对准入流程作出明确细化：小食杂店经营许可证有效期为3年，县级市场监管部门自受理申请之日起5个工作日内须作出许可决定；食品摊贩登记备案卡由经营场所所在地乡镇人民政府或街道办事处直接办理，有效期为1年，相关食品经营者须在经营场所显著位置公示经营许可证或登记备案卡。

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辽宁省市场监督管理局关于印发小食杂店食品摊贩管理办法的通知

★ 出台民宿领域专项指导文件。界定了民宿定义，明确其为“利用城乡居民自有住宅、集体用房或其他配套用房，结合当地人文自然资源和农林生产活动，为旅游者提供住宿、餐饮服务的处所”，且对客房数、建筑层数和总建筑面积数做出了明确要求，此外还围绕建筑设施、消防安全、治安管理、经营管理等方面做出了具体规定。

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浙江省人民政府办公厅关于确定民宿范围和条件的指导意见

★ 引导闽菜企业跨省连锁并优化供应链与标准化配送，鼓励搭建供应链公共服务平台推动福建食材外供，发挥“闽企出海”综合服务平台和专业服务联盟作用为企业出海提供专业服务；推动闽系合规预制菜依托投洽会、香港美食博览会等平台以贸易出口方式拓展国际市场；通过视听作品和美食地图扩大海内外影响力。

★ 做强山海融合赛道，依托马尾、石狮等水产市场培育海鲜火锅、海鲜排档，支持山区发展笋竹、菌菇等山珍及闽式茶餐，推进沙县小吃等闽系小吃标准化、数字化、品牌化、连锁化，支持佛跳墙、大黄鱼等特色菜品制定规范标准；对知名新闽菜在全国重点城市推广并进机关、景区、酒店、商超，力争“一县一桌菜”全覆盖，发挥泉州“世界美食之都”作用开展国际美食文化交流，支持企业争取入选米其林、黑珍珠等榜单。

★ 依托历史文化街区、闽菜博物馆等打造复合型消费空间，常态化举办“八闽美食嘉年华”，发放“福建有口福”餐饮消费券；开展技能培训、构建省市县三级竞赛格局，督促落实安全生产、绿色餐饮与制止餐饮浪费，落实服务业贷款贴息、“商贸贷”名单与上市后备企业培育。

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福建省商务厅等九部门印发《关于进一步加快新闽菜创新发展的若干措施》的通知

★ 开发绿色饭店、无痕露营、无动力乐园等绿色低碳产品。探索“零碳旅游”发展方向，培育一批“零碳民宿”、“零碳餐厅”，支持“无废景区”、“无废酒店”建设。

★ 在全省高星级饭店、等级民宿等，推行“首席质量官”、“标杆服务员”等制度。

★ 丰富“寻味烟火”场景体验，深耕齐鲁餐饮文化，打造主题餐厅、美食街区、烟火市集，提升美食赛事大众参与度。实施“乐宿山东”提升行动，有序开展星级饭店、星级民宿、好客山东精品酒店、乡村酒店评定复核，推动“酒店+”融合业态发展。

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山东省人民政府关于印发《山东省旅游业发展“十五五”规划》的通知

★ 围绕品牌化、连锁化提出举措：三年内培育广府菜、潮汕菜、客家菜等广东特色粤菜餐饮名店300家，培育新式茶饮、粤式简餐、新锐连锁品牌，支持申报老字号并鼓励进机场、火车站、景区；支持连锁企业新开直营门店和迭代升级，支持团餐、快餐、茶饮及食材供应集团化连锁化、为火车飞机轮船配餐，招引全国全球知名品牌并引入米其林、黑珍珠餐厅；支持打造儿童餐厅、非遗饮食等场景，推动餐饮与展会、景区、赛事、影视、演艺联动和IP跨界，发展夜间餐饮与集中收银的美食集市（夜市），引导品牌下沉县域乡村；打造广州早茶、汕头牛肉火锅、清远鸡、湛江生蚝等城市餐饮IP，鼓励广州、深圳建设全球餐饮美食集聚区，三年内打造50个特色美食街区；支持数智化改造，推广智慧点餐、炒菜机器人、送餐机器人，培育机器人餐厅，推广即时配送；深化“互联网+明厨亮灶”和进货查验索证索票，搭建食材产销对接平台推动农餐对接；三年内推广100条寻味美食线路，用好“食在广东”消费券和餐饮发票抽奖；落实服务业经营主体贷款贴息、“六税两费”及增值税所得税减免，2026年底前延续阶段性降低失业保险费率，吸纳重点群体就业按规定给予补贴；建立常态化统计监测体系并定期发布运行分析报告；全方位宣传“食在广东”品牌。

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广东省商务厅印发《关于促进餐饮业高质量发展若干措施》的通知

以正面引导与底线约束并举，规范旅居产业健康发展：

★ 正面清单：支持打造温泉、非遗、茶咖、中医药康养等主题旅居产品，引进主体规模化品牌化连锁化经营，盘活闲置厂房仓库与“边角地”、推进数智化转型；培育旅居管家队伍，吸纳当地劳动力就近就业，支持省外客人在滇创业并建“旅创人才库”；统筹专项资金用于公共设施与整村风貌提升，以出租、入股、合作盘活闲置农房并联农带农；植入非遗文创与新型公共文化空间，优化交通接驳，设便民菜市场并落实食品安全要求；以“微改造、精提升”打造旅居村（社区）。

★ 负面清单：不得违反国土空间规划和承载力违规建设、在自然保护地建旅居项目，不得买卖或变相买卖宅基地建别墅大院、小产权房，不得未经审批新建改建扩建农房或改变用途；农房租赁期限不超20年、避免“长收短付”，不得强迫农民“出村”“上楼”、严禁“明租暗买”；不得大拆大建、“拆真建假”；不得动用财政资金建楼堂馆所、违规补贴经营主体，严禁新增隐性债务；未经安全鉴定或存在重大火灾隐患的房屋不得经营，不得虚假宣传、价格欺诈；住宿须实名登记，不得无证经营住宿、租车和旅行社业务。

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云南省人民政府办公厅关于印发《云南省旅居发展正负面清单2.0版》的通知

★ 强化服务行业价格监管。紧盯住宿餐饮、商超零售、文旅服务等领域，严格规范市场价格行为，督促经营主体全面落实明码标价、收费公示制度，做到货签对位、标识醒目。强化日常巡查和节假日重点监管，畅通价格投诉举报渠道，快速核查处置违规收费、价格欺诈等问题。

★ 加强重点领域安全监管。压实餐饮经营主体责任，推进“互联网+明厨亮灶”智慧监管，严格食品原料进货查验，加大餐饮环节食品安全抽检力度，从严查处网络餐饮资质造假、环境卫生差、操作不规范、“幽灵外卖”等突出问题。

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陕西省市场监督管理局关于印发推进服务业扩能提质实施细则的通知

★ 在基础型达标前提下，补齐家政、特色餐饮等便民业态，发展嵌入即时零售、社区团购等业态，规范商户经营秩序，完善适老化、适幼化设施，实现服务规范化、场景化、便利化升级。

★ 生鲜、餐饮、家政、维修等品牌主体下沉社区，提升社区商业网点连锁化率。

★ 布局普惠型社区食堂、便民助餐点、中央厨房配送点位，重点保障困难群体就餐刚需。

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自治区商务厅等10部门关于印发《自治区加力推动城市一刻钟便民生活圈扩围升级实施方案》的通知