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专家委 | 文吉:从“服务消费提质惠民”看住宿餐饮业高质量发展的新任务、新空间与新路径(上)
2026-07-315






编者按

日前,国务院正式批复《扩大消费“十五五”规划》,《规划》是首份国家级消费领域五年专项规划,统筹商品与服务消费,将服务消费置于突出位置,多层面构建消费长效增长机制。在此基础上,中国饭店协会专家工作委员会围绕行业重大政策与前沿议题展开深度解读,剖析政策内涵,回应行业关切。


本篇为第一期(上)。





文  吉

暨南大学深圳旅游学院院长、教授、博士生导师

中国饭店协会专家工作委员会委员


在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下,消费已成为拉动中国经济稳健前行的核心引擎。国务院日前批复同意的《扩大消费“十五五”规划》[1](以下简称《规划》),不仅从宏观战略高度将“扩大服务消费”[2]置于拉动内需的核心地位,更为住宿餐饮这一基础性、先导性生活服务业指明了下一个五年的演进方向。当前,我国住宿餐饮业正处于从疫后复苏向结构性升级迈进的关键节点,叠加消费代际交替与需求分层趋势,《规划》明确释放出产业重塑的强烈信号:住宿餐饮业必须摒弃依赖规模扩张的传统路径,从单一的“生存型生活配套”向促进文旅深度融合、激活城市商业活力、提升国民生活品质的“发展型核心载体”加速转型。本文立足行业视角,深度剖析“服务消费提质惠民”语境下,住宿餐饮业迈向高质量发展的新任务、新空间与新路径。


新任务:

从“满足基本需求”向“品质品牌引领”的价值跃升


《规划》明确提出“提升餐饮服务品质”[3]“促进住宿业高质量发展及培育相关地域和特色品牌”[4]。这一表述深刻表明,行业发展的底层逻辑已由产能扩充的“规模型增长”向品质塑造与价值创造的“效能型发展”全面转轨。


(一)筑牢安全底线与供应链韧性,夯实服务质量基本盘

食品安全与服务质量是提振消费信心的基石,也是住宿餐饮业不可逾越的红线。《规划》强调压实食品安全主体责任,要求企业不仅要完善前端服务标准, 更要向产业上游延伸,构建从农田到餐桌、从前厅到客房的全链条质量追溯与透明化管理体系。现代住宿餐饮企业需依托物联网与区块链技术,实现供应链的可视化与柔性化,通过科学的标准作业程序与严密的数字化监控,确保服务质量的高水准、稳定输出。


(二)驱动“标准化+个性化”双轮发展,深化专业人才队伍建设

行业竞争正演变为标准化安全底线与精细化情绪价值的综合博弈。企业在依托标准化管理保障基础体验的同时,必须敏锐捕捉消费者的差异化诉求,植入属地文化特色以拔高体验上限。而实现这一目标的核心在于“人”。高质量发展呼唤高素质人才,行业需破除“低门槛、低技能”的刻板印象,强化产教融合,建立健全适应新业态的职业技能评价体系,以高水平的专业人才供给支撑服务效能与顾客满意度的最大化。


(三)构建品牌资产矩阵,实现从价格博弈到价值创造的跨越

针对当下部分领域存在的同质化竞争与低价内卷泥沼,《规划》前瞻性地强调培育“地域餐饮”与“特色住宿”品牌。企业应摒弃短视的流量变现思维,深度挖掘地方文化附加值、空间美学与品牌信任度,依托原创知识产权(IP)打造具有高辨识度的差异化竞争壁垒。通过文化赋能与品牌故事重塑,将产品从单纯的使用价值升华为文化符号,从而获取更具黏性的客户群体与持久的品牌溢价。


新空间:

跨界融合与国际化拓展,全面拓宽产业增量边界


在存量博弈周期,单纯依靠增加门店数量的边际效益正在递减。住宿餐饮业必须跳出传统框架,通过场景延伸、跨界协同与市场拓扑来获取新的增量空间。


(一)深化“文旅+”空间赋能,重构目的地消费场景

 《规划》提出深化“文旅+百业”“百业+文旅”融合发展[5]。在“体验经济”时代,住宿餐饮已跨越本地生活配套的单一属性,成为高品质旅游吸引物的核心构成。消费者“为一间房赴一个村”“为一桌菜游一座城”的现象日益普及。企业应主动打破产业壁垒,运用空间叙事理念,将实体运营空间与非遗技艺展示、沉浸式演艺互动、在地文化研学及康养休闲深度嵌套,打造具有情感共鸣的“城市文化会客厅”与“微度假目的地”。


(二)依托夜间经济延展消费时空,激活城市夜间活力

针对《规划》中“发展夜间文旅经济”[6]的战略部署,行业应将其视为突破时空限制、提升资产周转率的核心引擎。夜间消费并非白日经济的简单延续,其带有强烈的社交与解压属性。住宿餐饮企业需精准洞察夜间消费心理,创新推出“夜宵集市”“深夜食堂”“酒店屋顶酒吧”“夜间沉浸式剧本杀”等复合新业态。通过延长消费者停留时间,实现“食、住、游、购、娱”的夜间生态闭环,有效放大夜间经济的乘数效应。


(三)借力入境游复苏, 高水平开拓国际增量市场

随着 144 小时过境免签等便利化政策的落地实施,“China Travel”成为国际旅游新热点。响应《规划》“扩大入境消费”[7]号召,对标国际一流服务标准是提升行业竞争力的必由之路。核心节点城市与旅游目的地的住宿餐饮企业,需加速打通外卡支付壁垒、完善多语种导览与标识系统、提供符合不同文化背景客群习惯的餐饮选择。更重要的是,应以国际化的语境与现代审美的表达方式,生动诠释中国美食文化与东方待客之道,将行业打造成展示国家文化软实力与开放形象的亮丽名片。


本文后半部分请见下周一推送。




参考文献

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[1] 国务院. 《国务院关于〈扩大消费“十五五”规划〉的批复》 [Z]. 2026-07-13.

[2] 《扩大消费“十五五”规划》“一、总体要求”及国务院批复正文相关表述。原文包括: “扩大服务消费,升级商品消费,丰富业态场景,提升消费能力,优化消费环境,健全制度政策”。

[3] 《扩大消费“十五五”规划》“二、促进服务消费提质惠民”之“(一)完善生活服务消费”。原文为:“提升餐饮服务品质,压实经营者食品安全主体责任,实施地域餐饮品牌培育工程,鼓励地方打造美食集聚区和特色小吃产业集群。”

[4] 《扩大消费“十五五”规划》“二、促进服务消费提质惠民”之“(一)完善生活服务消费”。原文为:“促进住宿业高质量发展,培育一批特色优质酒店品牌和民宿品牌。”

[5] 《扩大消费“十五五”规划》“二、促进服务消费提质惠民”之“(四)发展文化和旅游消费”。原文为:“扩大优质文化和旅游消费供给,深化‘文旅+百业’、‘百业+文旅’融合发展。”

[6] 《扩大消费“十五五”规划》“二、促进服务消费提质惠民”之“(四)发展文化和旅游消费”。原文为:“发展夜间文旅经济,因地制宜举办灯会庙会、光影秀、水上夜游等活动。”

[7] 《扩大消费“十五五”规划》“四、培育打造消费新业态新模式新场景”之“(十六)扩大入境消费”。原文标题及内容为:“扩大入境消费。优化入境消费环境,打造‘购在中国’品牌。”



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