2025年是全面实现“十四五”规划目标的收官之年,也是谋划“十五五”发展蓝图的关键之年。在这一承前启后的关键节点,我国餐饮住宿业在复杂多变环境中,于变局中开新局,持续迈向高质量发展的新征程。
为系统梳理年度标志性事件,记录行业足迹,中国饭店协会基于媒体推荐、语料库大数据,经由专家投票,凝练出以下贯穿2025年、启发2026年的核心关键词与事件脉络。这些关键词共同勾勒出行业在多个维度上的深刻变革与动态平衡。
“消费”一边连着国民经济,一边系着民生体验,供需适配指消费供给和消费需求的精准匹配。2025年3月,中共中央办公厅印发《提振消费专项行动方案》,把“服务消费提质惠民行动”作为提振消费的一项重要工作;“十五五”规划建议对“大力提振消费”作出部署,提出“要扩大优质消费品和服务供给”,指明供需两侧的双向赋能和发力;2025年11月,工业和信息化部等六部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费实施方案》,从五个方面部署重点任务,推动供给端新旧动能转化。
“以新需求引领新供给,以新供给创造新需求”,在政策引导下,行业着力以差异化、高品质供给激活潜在消费需求,定制化、高品质等新场景不断涌现;同时,消费主体的代际更迭和消费理念的转变正倒逼服务供给提质扩容,带动“康养酒店”“度假酒店”“健康餐厅”“宠物友好”等融合场景兴起。
在餐饮领域,以老乡鸡等企业为代表,快餐赛道的竞争焦点正从“规模速度的竞争”转向“品质长青”。与大众餐饮相对应,精致餐饮在2025年继续通过创意与匠心工艺,迎合消费者对饮食文化、审美体验的深层需求。
2025年,一场住宿餐饮行业的“数智化”跃迁正在上演。国家发展改革委、国家数据局印发的《2025年数字经济发展工作要点》明确指出,在推动实体经济和数字经济深度融合方面,将实施数字消费提升行动,打造数智化消费新场景。2025年,商务部、国家发展改革委等8部门联合印发《加快数智供应链发展专项行动计划》,对供应链的数智化发展作出了系统部署。
2025年被普遍视为烹饪机器人规模化应用的高增长之年。从“可用”迈向“好用”的进程中,烹饪机器人逐渐摆脱行业刻板印象,在社区餐饮、快餐后厨、团餐等诸多场景中落地生根。
人工智能、具身智能等技术突破进一步推动行业数智化转型进入快车道——酒店以建筑、设施的数字化改造为基底,并通过智能模型的数据分析实现决策的优化,搭建起覆盖宾客服务、内部管理、客房管理的全场景的智慧化运营模式。
数智化不仅驱动前厅后厨的效率变革,也成为供应链降本增效的抓手——更深度嵌入、智慧高效、自主可控的数智体系正在为企业提供原料采购、仓储物料、资源循环利用、成本精准管控等服务,推动企业协同转型。
习近平总书记高度重视绿色消费,党的二十大报告提出,倡导绿色消费、推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。党的二十届四中全会强调,要健全绿色消费激励机制,推广绿色低碳生活方式。
2025年,行业积极落地实施提振消费专项行动,将绿色消费与产业机遇深度结合,推动行业全面绿色转型;通过丰富绿色产品供给,创新绿色消费模式——发展绿色餐饮,发展绿色住宿,打造绿色供应链,减少一次性塑料制品使用,推动绿色循环回收。
行业协会方面,积极推动企业对标开展常态化贯标,培育绿色饭店、绿色餐饮经营主体。截至目前,商务部指导中国商业联合会、中国饭店协会等在全国累计培育绿色商场1161家、绿色饭店3500家。
2025年,平台经济进一步渗透服务行业。据国家统计局数据,2025年1月至11月,全国网上零售额14.5万亿元,同比增长9.1%;实物商品网上零售额118193亿元,增长5.7%,占社会消费品零售总额的比重为25.9%;1月至11月,服务零售额同比增长5.4%。
平台通过资源整合与生态联动重塑行业逻辑:京东跨界入场;淘宝与飞猪上线全新会员体系;京东、高德、抖音加码餐饮榜单业务……在旧秩序瓦解与新兴商业模式不断生长的时刻,为着力增强各方协同,构建良好的平台生态,国家进一步强化平台监管,加强对平台经济健康发展的统筹指导,推动健全常态化监管制度:5月到6月,市场监管总局等五部门约谈外卖平台企业,向社会公开征求外卖平台服务管理的相关意见。到2025年末,推动平台经济创新和健康发展的决策部署见成效:市场监管总局批准发布了推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》,制定施行《网络交易平台收费行为合规指南》,国家发展改革委等三部门联合发布《互联网平台价格行为规则》。
标准化建设是国家基础性制度的重要方面,对推动社会高质量发展、服务国家战略全局具有重要意义。国务院办公厅印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》重点提出了“提升服务贸易标准化水平”,对服务贸易标准化的国际化发展提出要求;“十五五”规划建议提出,“要促进服务业优质高效发展。加强服务标准和质量品牌建设。”
2025年,行业持续完善服务标准体系建设工作,发布宣贯《中餐评价规范》《校园配餐服务企业管理指南》等国家标准、《住宿企业ESG管理体系 要求》《酒店数字化运营和服务规范》等行业标准,积极宣贯《绿色饭店》《绿色餐饮经营与管理》等国家标准;深度参与多领域国际标准化活动,有效缓解住宿餐饮业标准供给结构不平衡不充分以及工作机制不健全等问题,加快推进住宿餐饮业向着绿色化、数智化、品质化、规范化发展目标的落地,助力推动服务业优质高效发展。
2025年政府工作报告首次提出“投资于人”,将人的全面发展置于战略高度;“十五五”规划建议指出,坚持扩大内需这个战略基点,坚持惠民生和促消费。
在行业从高速增长转向高质量发展的过程中,培养人的价值、关注人的需求成为核心议题。2025年,商务部等9部门印发《关于促进住宿业高质量发展等指导意见》,把“强化人才教育”作为一项重要工作,提出要优化高职院校相关专业课程设置,加强产教融合,将职业标准融入人才培养,培育行业需要的高层次管理人才和技能人才,打造一批校企合作示范项目。2025年,职业本科教育多次扩容,优化培养模式,在专业设置上贴合行业和企业的实际需求,强化校企对接和产教融合,专业升学渠道进一步畅通。11月,“2025年中国饭店业产学研大会”召开,会议聚焦教育、人才、产业、创新的有机链接,通过平台赋能推动人才势能向行业动能转化。
新需求创造新的经济发展机遇——情感和情绪消费、健康消费正从需求侧推动企业通过业态调整与场景创新,构建以情感连接、归属认同等为目的的多种新消费场景。
高水平安全服务和保障高质量发展。伴随生产场景的多样化和复杂态势,新问题新风险不断增加,住宿餐饮行业为重点领域。
2025年,国家进一步筑牢食品安全防线:3月,国家卫生健康委会同国家市场监督管理总局发布50项食品安全国家标准和9项标准修改单,其中两项食品标签标准对食品标签的标示要求进行了全面优化和升级;9月,全国食品安全宣传周主场活动在京举行,对提升食品安全全链条监管能力,切实提升行业内食品安全工作质效提出了新的要求;同时,《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等文件陆续出台,明确责任红线聚焦于民生关切和产业发展需求。各文件相互对照与衔接,协同管控食品安全风险。
2025年,中国饭店协会多次发出关于燃气安全、食品安全以及重点节假日期间安全生产的倡议,让安全生产成为行业自律自觉的行动。
“中餐出海”是一场向着世界进发的远航。2023年被普遍认为是中餐“出海元年”,经过两年的布局深化,2025年,出海模式从“顺利进入”到“逐渐融入”,进入新的阶段:多个品牌已经在海外形成了战略性本地化部署,出海企业的国际增量组织力、品牌力、适应能力在全球市场增强,品牌逐渐形成集群效应。从单一的门店到文化理念、中国资本、品牌价值的输出,新一波浪潮呈现多个新特点:多元化品类、在地文化融合、供应链升级、合规建设、国际化人才培养等方面逐渐完善。
让“民族的”成为“世界的”,中国餐饮品牌不仅让中国味道香飘海外,同样正在把中国故事讲给世界听。
在酒店业面临“供给过剩”与“优质供给不足”并存的矛盾、处于“培育新动能”和“更新旧动能”的关键时期,一些存量酒店亟待实现价值重塑与可持续增值。2025年,商务部等9部门《关于促进住宿业高质量发展的指导意见》出台,明确支持住宿经营主体通过多种方式盘活存量资产。11月,《基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)项目行业范围清单(2025年版)》印发,推动REITs扩围至酒店领域的研究探索,为持有型酒店资产提供了资本化退出的新可能性,旨在重塑强运营资产的长期价值逻辑,进一步激活、稳定整个行业的资产交易市场。
同时,在市场压力背景下,高端酒店亦尝试突破传统经营边界,在一、二线城市通过外摆档口、近成本价促销等方式去化库存、激活流量,反映了行业在存量中寻找增量的现实探索。
价格战之下,“内卷式”竞争破坏行业生态,成为住宿餐饮业高质量发展的障碍。2025年3月5日,“综合整治‘内卷式’竞争”首次被写入《政府工作报告》;6月27日,全国人大常委会表决通过《中华人民共和国反不正当竞争法》修订版,新增规范“内卷式”竞争专条,强化对“低于成本价销售”的打击力度;7月24日,国家发展改革委、市场监管总局就《价格法修正草案(征求意见稿)》向社会公开征求意见建议,增设了多条与“反内卷”相关的款项内容。
2025年,“反内卷”从政府引导到市场调节,最后在全行业实践中被长期、持续纵深推进。要从根本上铲除恶性的竞争,唯有向新挖掘内需的“蓝海”,激发创新动能,形成统一市场协同发展格局,才能让企业投身于高质量发展与价值创造之中。
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