行业当前存在标准不统一、地方保护、数据壁垒等“卡点堵点”,制约了发展潜力释放。《指导意见》针对市场秩序、监管方式等提出相关举措。
《指导意见》强调,建立住宿经营主体和平台企业客房预订、退订管理相关标准;引导住宿平台企业提高规则透明度,优化定价体系、收费模式,合理确定费率水平;加强反垄断和反不正当竞争执法,规范电商平台竞争行为,强化价格违法行为、“二选一”等违法行为治理,引导经营主体避免“内卷式”竞争。鼓励平台企业为中小微经营主体提供技术培训、流量帮扶等,营造共生发展的良性生态。
《指导意见》要求,加强节假日、重大活动住宿价格监管。在酒店项目招标中实施公平公开的品牌采购政策,对内、外资酒店品牌实行统一标准。
协会将继续加强市场监测,通过“中国饭店业指数体系”发布餐饮业、住宿业两个消费指数,为供需对接提供数据支撑;同时,通过行业自律公约和信用评价,建立企业信用档案,减少恶性竞争和地方保护对公平市场的干扰;引导投资向高潜力、差异化方向发展,从源头优化供给结构,推动以高品质价值创新为导向的市场竞争。
在行业生态建设方面,指导意见提出,要优化国际住宿品牌合作机制,加强住宿业委托管理与商业特许经营合同标准化建设,完善合理退出机制,维护业主方与品牌持有方合法权益。对此,协会将积极协同相关方共商共建,服务全国统一大市场,打造行业健康生态。